Много лет назад, по предложению будущего руководителя Общественной палаты области Александра Ландо, в регионе закрыли все медицинские вытрезвители. Через семь лет встал опрос о необходимости возрождение вытрезвителей. И первыми его как раз подняли общественники, в том числе и Общественный совет ГУ МВД по Саратовской области, направивший обращение губернатору о возрождении вытрезвителей. Александр Соломонович тогда гордо заявил: «Я их так убрал, что их никогда не восстановят в том виде, в котором кто-то хочет. Восстановлению это не подлежит. Там нужно все сделать по-другому». Ландо предложил тогда «свалить» проблему на медиков: «Надо в больницах определить специальное отделение, отгороженное от всех остальных больных, чтобы не страдали. Люди, которые нуждаются в том, чтобы их с улицы убрали, они нуждаются в лечении. Он и назывался медицинским — медицинский вытрезвитель. Там просто нет медицины. И их везут сегодня в больницы. А надо возить не просто так, в любую больницу, рядом чтобы лежали нормальные граждане, а надо сделать отдельное отделение. Полиция — она что? Для чего она им там нужна? Для того чтобы человек там сидел, а с ним в это время поработали»
А как же обстояла ситуация до закрытия вытрезвителей в Вольске? Член Общественной палаты района, Владимир Бирюков напомнил, что сначала это «заведение для протрезвления» находилось в мужском отделении бани №1 по ул. Ленина. Лишили тогда мужчин возможности пользоваться душевыми кабинами. Помещение со временем вернули, поместив мед.вытрезвитель во дворе отдела внутренних дел города и района. В вытрезвители постоянно находились медицинские работники. Система вытрезвителей, как полагают ветераны отдела внутренних дел, оправдала себя. Происшествий совершенных в пьяном виде стало заметно меньше. Не только подбирали на улицах совершенно невменяемых лиц, но и тех, кто в пьяном угаре мог совершить преступление в т.ч. и в быту.
Это подтвердила член Общественной палаты области Валентина Боброва: «Прежде всего, я считаю, что их неправильно закрыли. Люди зимой замерзали на улицах — сколько уже было таких фактов. И все равно милиции приходилось везти пьяных в больницу. Врачи мучались! Это была инициатива Александра Ландо. Я изначально была против этого, выступала, говорила, что не нужно закрывать. Какое нарушение прав человека, если его подобрали на улице, на морозе? Наоборот, мы сохраняем права человека, чтобы он остался жив. Он же на улице замерзнет, и все! Другое дело — надо, может быть, поправку в закон внести: если человек имеет при себе документы, тогда его не в вытрезвитель отвозить надо, а обязать правоохранительные органы, чтобы они его доставили домой. Это, наоборот, будет защита прав человека! И если у него нет документов, и он внятно не может сказать свой адрес — мы сохраняем его права, потому что везем в специальное учреждение, тем самым сохраняя ему жизнь. Кроме того, мы же не можем обвинить каждого в алкоголизме, кто попал в такую ситуацию. Вот они — права человека! Кроме того, человек в пьяном виде потенциальная угроза причинять вред здоровью себе или окружающим удалением то кого человека с общественных это защита прав и законных интересов третьих лиц .Может, он первый раз в жизни напился. И с тех пор, как только вытрезвители закрыли, вопрос об их восстановлении поднимался неоднократно. Надо написать закон, надо его обсудить и восстановить эту службу — для человека. Не против, как он говорит, а для человека».
Депутаты Госдумы России приняли на днях в первом чтении законопроект о вытрезвителях. Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин так прокомментировал это событие: ««Закон на самом деле глубоко обоснован. Потому что после того как система вытрезвителей была упразднена, все эти проблемы повисли между МВД и здравоохранением. Попытки решать эти вопросы через систему здравоохранения оказались непродуктивными… Потому что состояние опьянения не является болезнью, не финансируется из Фонда медицинского страхования». Парламентарий добавил, что помощь, которая предусматривается законопроектом, выражается в создании в субъектах условий для людей, которые из-за состояния алкогольного опьянения не могут самостоятельно передвигаться, утрачивают способность ориентироваться и в связи с этим могут стать жертвой преступного посягательства или замёрзнуть.
«Государство не может не обращать внимание на эту серьёзнейшую проблему. И в этом плане как раз создание условий — своеобразного социального приюта, где определено право сотрудников полиции, что они могут этого человека с улицы доставить, медицинский работник подтвердит, что это состояние алкогольного опьянения, а не какое-то иное состояние», — пояснил Говорин.
Депутат добавил, что если возникает нужда в медицинской помощи, то этого человека отвезут в медицинскую организацию.
«Если он проявляет агрессию… значит, он будет помещён в участок, где подвергнется какому-то административному воздействию с целью профилактики его агрессивных, маломотивированных действий», — считает он, пояснив, что и в первом, и во втором случаях этот контингент будет составлять не более 5—6%. А остальные, по словам депутата, — это люди, которым достаточно будет создать условия, чтобы они могли «выспаться и пережить этот критический период».
Законопроект предлагает закрепить за регионами полномочия по оказанию помощи тем, кто находится в общественных местах в состоянии опьянения и утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в обстановке. Одной из мер станет организация специализированных учреждений для оказания помощи нетрезвым. Правила их деятельности должно будет утвердить Правительство РФ.
Перед тем как поместить гражданина в вытрезвитель, предполагается, что его обязательно осмотрит медицинский работник, чтобы исключить заболевание, при наличии которого необходима госпитализация.
«Сейчас в части субъектов нашей страны уже есть медицинские вытрезвители, но процесс их организации по инициативе региональных и муниципальных властей находится вне рамок законодательства. Поправки призваны исправить эту ошибку», — пояснял соавтор законопроекта, заместитель Председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.
Также депутаты поддержали изменения в Закон «О полиции», разрешающие полицейским доставлять граждан в состоянии алкогольного опьянения не только в медицинские, но и в специальные социальные учреждения. Ведь зачастую медики не видят оснований для госпитализации таких граждан, и беспомощные люди могут оказаться на улице, могут стать жертвами преступников или получить травмы», — пояснил Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Анатолий Михайлов